2002年提出“信用浙江”建設戰(zhàn)略，信用服務業(yè)迎來第一個發(fā)展機遇期。2008年省重點建設工程招投標領域應用企業(yè)信用報告制度、2012年全省小微企業(yè)信用評級“三年三萬家推進計劃”政策陸續(xù)推出，信用服務機構數(shù)量呈現(xiàn)第二波快速增長態(tài)勢。2017年招投標領域應用信用報告文件廢止導致部分傳統(tǒng)評級機構退出市場，但隨著《浙江省公共信用信息管理條例》的出臺及數(shù)字化轉型信用“531X”工程建設的推進，新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務機構發(fā)展勢頭日益強勁，信用服務市場企穩(wěn)回暖，第三波發(fā)展高峰呼之欲來。

一是企業(yè)數(shù)量少。從全國看，在獲得企業(yè)征信備案資質(zhì)的134家機構中，浙江僅占6席，遠遠少于北京（38家）、上海（35家）。國家發(fā)展改革委公布的27家綜合信用服務機構試點名單中沒有一家浙江企業(yè)。從長三角看，三省一市互認備案的信用服務機構186家，其中浙江37家，和上海（76家）、江蘇（58家）相去甚遠。二是行業(yè)規(guī)模小，機構從業(yè)人員平均27人，2018年45家信用服務機構總收入4.35億元，基本相當于深圳鵬元征信一家公司的年收入；三是市場開拓不足，50%以上的機構無省外收入，70%以上的機構長三角地區(qū)收入占比超過90%。但值得期待的是，調(diào)查顯示80%的機構對行業(yè)未來發(fā)展“比較有信心”或“非常有信心”。2018年從業(yè)人員數(shù)同比增長5.56%，說明企業(yè)家信心滿、底氣足，對未來看好。

與傳統(tǒng)信用服務機構主營業(yè)務收入逐年下降不同，新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務機構雖然數(shù)量僅占20%，但2016-2018年主營業(yè)務收入分別占到49.9%、59.15%和71.39%，環(huán)比增長率分別為19.69%和49.95%，呈加速增長態(tài)勢。

目前，全省排名前4的浙江匯信、東方安卓、三零衛(wèi)士、杭州有數(shù)均是新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務機構，主營業(yè)務收入之和占全行業(yè)的66.57%。按照貝恩的結構分類表，屬于高集中寡占型，有利于資本集中、技術創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展。

我省政府公共數(shù)據(jù)（包括人行數(shù)據(jù)）尚未建立開放共享機制，信用服務機構只能通過網(wǎng)絡爬取、購買或政務系統(tǒng)建設獲取部分公共數(shù)據(jù)。信用服務機構之間也未建立數(shù)據(jù)共享機制，數(shù)據(jù)孤島嚴重。調(diào)查顯示，超四成的信用服務機構將“公共數(shù)據(jù)獲取難”作為制約行業(yè)發(fā)展的關鍵因素。

金融機構是信用產(chǎn)品和服務的主要需求者和支付者。目前，信用服務機構受制于人才層次偏低（本科及以下學歷從業(yè)人員占比92.84%）、數(shù)據(jù)質(zhì)和量不高等因素，難以深層次加工形成特色化、差異化、個性化的信用產(chǎn)品和服務，滿足金融機構風控的需要。

目前，人行主要對備案的征信機構進行監(jiān)管，我省大部分信用服務機構處于監(jiān)管不足或無人監(jiān)管狀態(tài)。政府監(jiān)管缺位導致信用服務機構作業(yè)能力、質(zhì)量良莠不齊，低價惡性競爭頻發(fā)，數(shù)據(jù)非法采集、使用和買賣頻現(xiàn)。超過50%的信用服務機構希望政府加強監(jiān)管。

探索建立省級征信公司，按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則，加快建立全省公共數(shù)據(jù)開放共享機制，明確數(shù)據(jù)開放的范圍、流程和權限，推進公共數(shù)據(jù)有序開放。以省金融綜合服務平臺建設為主抓手，全面整合政府公共數(shù)據(jù)、人行信貸數(shù)據(jù)、市場交易數(shù)據(jù)等，打造綜合數(shù)據(jù)池并對符合條件的第三方信用服務機構開放，實現(xiàn)數(shù)據(jù)能用盡用，為行業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

探索建立信用服務機構重點培育名單，支持重點培育機構參與平臺建設應用、“信易+”、信用修復培訓等工作，在數(shù)據(jù)抓取、模型構建、產(chǎn)品創(chuàng)新等領域培育若干獨角獸企業(yè)。鼓勵有條件的信用服務機構通過兼并、收購、聯(lián)合等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展衍生服務。以合資、合作等形式，引進百行征信等全國一流的信用服務機構入駐浙江。

以投資審批中介服務機構為切入點，建立完善機構、人員信用記錄，從基礎信息、履約服務、獎懲信息等方面開展綜合信用評價，通過投資審批中介平臺、“信用浙江”、“信用協(xié)會”等網(wǎng)站對外公開。實行分級分類管理，根據(jù)機構、人員信用狀況實施差異化監(jiān)管措施。加強行業(yè)自律，建立信用承諾和重大信息披露機制。

通過政府示范應用，帶動企業(yè)主動應用、個人自覺應用和信用服務機構的創(chuàng)新供給，全面激發(fā)潛在的信用需求。充分發(fā)揮社會各方力量，通過報紙、電視、城市公益廣告位等渠道，微博、微信、短視頻等媒體，信用產(chǎn)品服務交流、推薦、觀摩等形式，宣傳普及信用知識，提高全社會誠信意識。